“城鎮(zhèn)建設創(chuàng)造的是城鎮(zhèn)的骨肉之軀,形成的是城鎮(zhèn)發(fā)展運行的物質支撐。”在剛剛結束的全省城市工作會議上,省委書記趙正永對城鎮(zhèn)建設的內涵進行了強調,并指出了我省城鎮(zhèn)建設應注意的主要問題。
城市基礎設施是城鎮(zhèn)建設的一個重要方面,是城市正常運行和健康發(fā)展的物質基礎,對于改善人居環(huán)境、增強城市綜合承載能力、提高城市運行效率、穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化具有重要作用。“重速度、輕質量”“重發(fā)展、輕保護”“重地上、輕地下”“重新區(qū)、輕老區(qū)”“重硬件、輕軟件”,近年來城鎮(zhèn)化建設進程中,城市基礎設施建設與城市功能和人民需要的矛盾不時凸顯。基礎設施的完善程度是衡量城市發(fā)展水平的重要方面。而近年來頻頻見諸報端的“拉鏈馬路”、“地下水管爆裂”、“公廁建設短缺”及“垃圾圍城”等現(xiàn)象,也正是城市基礎設施配套建設不足影響對于百姓生活和社會經濟發(fā)展的直接體現(xiàn)。
“十二五”城鎮(zhèn)基礎設施建設亮點頻現(xiàn)
為了推進基礎設施配套建設,保證城鎮(zhèn)發(fā)展運行的物質基礎,基礎設施的健全和完善也一直是陜西省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)的重點工作。
“十二五”期間,省住房和城鄉(xiāng)建設廳提請省政府出臺了加強城市基礎設施建設及鼓勵社會資本參與城市基礎設施建設的實施意見,我省城鎮(zhèn)化建設立足陜西實際,以社會關注和居民關心的熱點焦點問題為切入點,多措并舉促進城鎮(zhèn)基礎設施建設,提升城市精細化管理水平。
據(jù)統(tǒng)計,2015年,全省城鎮(zhèn)污水處理率達83.2%,污水處理全國排名一直位于前五名,垃圾無害化處理率達85.4%,西安、寶雞開展污泥焚燒處置省級試點取得初步成效。全省創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市(縣城)5個,寶雞市成為西部省份*國家生態(tài)園林城市,眉縣、石泉等11個縣(鎮(zhèn))成為國家園林縣城(城鎮(zhèn)),全省園林縣城覆蓋率達到87%。
同時,全面開展地下綜合管廊和海綿城市建設,西咸新區(qū)成為*國家海綿城市建設試點城市之一。要求各地以省級以上開發(fā)區(qū)為重點全面開展建設,并將分別選擇2個市開展省級試點,探索成功的可復制經驗在全省推廣。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,住建部在全國推廣西安市蓮湖區(qū)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經驗。三年公廁建設任務超額完成,全省城市和縣城共計劃新建公廁2978座,改造公廁1039座。城鎮(zhèn)公共服務功能逐步完善。
新開端建設發(fā)力補齊各建設短板
城市基礎設施是城市正常運行和健康發(fā)展的物質基礎,是民心工程,也是發(fā)展工程。記者從省住房和城鄉(xiāng)建設廳了解到,今年我省將以完善城市基礎設施為重點,全面提高城市綜合承載能力。全面推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設。以省級以上開發(fā)區(qū)為重點,統(tǒng)籌新區(qū)、老城區(qū)建設,充分利用開發(fā)性金融支持政策加快推進,抓好省級試點工作;加強城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施運營監(jiān)管工作。加快實施雨污分流改造和建設,力爭年底全省城鎮(zhèn)污水處理率達到84%,垃圾無害化處理率達到86.4%,推進全省污泥處置的無害化、減量化、資源化,推動部分城市啟動垃圾分類工作,生活垃圾處理場力爭實現(xiàn)縣城以上城市全覆蓋;打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。建設快速干道、主次干路與支路合理配置的路網系統(tǒng)。加快城市停車設施、電動汽車充電設施建設,打通住宅小區(qū)、單位大院內部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車設施建設專項規(guī)劃;繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作。改善和提高城市人居環(huán)境質量,全年新創(chuàng)建省級園林(生態(tài))城市(縣城)5個,指導具備條件的市、縣積極申報國家園林城市;加快培育中小城市。統(tǒng)籌推進縣城建設,全面提高縣城的規(guī)劃建設水平,縣城的規(guī)模結構明顯優(yōu)化、承載功能明顯提升、生態(tài)環(huán)境明顯改善。制定出臺政策措施,擇優(yōu)將部分縣城按小城市培育,逐步形成市域副中心,其余縣城結合自身特點發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的特色縣城。要通過加大基礎設施建設力度,聚焦補齊短板,優(yōu)化城市供給,全面提高城市綜合承載能力,創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。
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